​威海营商行丨经开区：塑造市场主体信用体系，打造诚信公平市场环境

齐鲁网·闪电新闻11月18日讯 “通过今天的信用约谈，让我更深刻地认识到信用是企业发展的根本，诚信经营是企业家必备的素质”。日前，威海润世丰国际贸易有限公司在收到《约谈通知书》后，其法定代表人孙家强到威海经开区政务服务大厅21号窗口接受工作人员的信用约谈。约谈结束后，工作人员依法对该企业2020年10月27日的经营异常信息实施了修复。今年以来，经开区已对77家失信企业实施了信用约谈，及时完成信用修复工作。

2020年底，威海经济技术开发区体制改革后，面对市场主体信用监管的新形势、新问题，经开区市场监管局主动作为，勇拓新路，从无到有，从浅入深，从窄到宽，逐步将信用元素嵌合于市场监管全链条，构建起以信用为基础的市场监管新型机制。

精准分类，实现信用风险“通用型+专业型”相结合。信用风险分级分类是精准监管的基础。为夯实信用监管的底基，构筑比较科学的信用监管体系，经开区一方面依托国家企业信用信息公示系统——协同监管平台，加快涉企信息的统一归集。组织各单位将行政许可、行政处罚、抽检检查等涉企信息及时录入平台，为市场主体信用风险分类提供相对完整、准确的数据支撑。截至目前，全区共录入平台各类数据4万余条。同时依托山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台和威海市“大数据+市场监管”平台，2021年在全市率先制定《推行市场主体信用风险分级分类、实施差异化监管工作方案》，对全区5万户市场主体实行通用型的信用风险分级分类。制定《差异化监管细化措施清单》，首批对机动车检验检测机构、价格、食品生产企业、电梯等9个监管事项制定了具体的分类监管措施。并结合部门职责分工，组织教育、社保、建设等有条件的单位建立专业型的信用风险分类标准，推动监管趋于精准化，更具靶向性。截至目前，全区已在22个监管领域实行信用风险分级分类。

靶向精准，实现差异化双随机抽查与信用监管的深度融合。利用信用风险分类结果，2021年经开区率先探索开展部门联合双随机差异化监管，提升了问题发现率和监管效能。今年以来，经开区将信用风险分类结果全部运用于双随机市场主体抽查，差异化监管率达到100%，提升了监管的规范化、精准化、智能化水平。力争实现诚信经营企业“无事不扰”的监管目标。对信用高、风险低的企业非必要不发起检查计划，一个检查周期内最多检查一次。依托省双随机平台，及时排除本系统本年度已检查企业名单，有效避免重复检查问题。持续加大部门联合检查力度。对部门年度系统内抽查计划和部门联合抽查计划进行审核，关联同一家监管对象的检查，力争组织更多的部门共同参与，实现“进一次门、查多项事”，避免多头检查现象发生。对通用型和专业型信用风险分类不一致的企业，以专业型分类标准为主。今年完成部门联合检查1169家，占比53.58%，同比增长186.60%。创新“非现场检查”监管模式。对信用等级高的企业，依托经开区城市管理智慧平台，借助监控、视频、图片等手段，探索开展非现场检查，有效节省了行政成本和监管对象时间、人力等管理成本。今年6月份，该区组织教育、市场监管、公安、消防对3家学校（幼儿园）开展部门联合差异化非现场检查，取得良好效果。该做法分别被《市场监管半月沙龙》公众号和山东省“双随机、一公开”监管联席会议办公室采用推广。

精准定位，构建市场主体信用体系的长效机制。企业是市场监管领域信用体系建设的主体，经开区不断加大宣传引导力度，激发企业诚信经营自律意识。实施失信企业信用约谈。去年9月份，经开区制定了《关于对失信企业开展信用约谈工作的通知》，明确了约谈对象、方式、步骤和效果等。一年多来，共对200余户申请信用修复企业施行了约谈，强化了企业依法经营意识，企业自主年报率逐年提升，今年达到了96%以上。建立部门联合信用修复机制。联合区法院、经济发展局、行政审批局制定“破产重整企业实施信用修复的工作意见”，被列入全市优化营商环境创新改革事项“揭榜挂帅”项目，目前共为1家破产重整企业适时修复信用，对10家重整企业实施了“信用体检”。联合区社会信用办、法院、税务、社保等部门，定期对“信用中国”平台的黑名单企业进行排查，对42家符合撤销公示规定的企业，主动指导其提交撤销申请，消除失信带来的不良影响，助推企业轻装上阵加快发展。建立信用联查互证机制。对党员发展对象、村两委换届预备人选、非公有制经济代表人士等实行信用信息联查，严把信用关，确保了人选质量。对因未年报被列入严重违法失信名单的企业，受政策限制，无法解除信用联合惩戒的约束时，经开区积极协调相关单位，出具信用证明，帮助企业尽快恢复正常经营。截至目前，已为7家企业出具相关证明，支持其放心发展。

闪电新闻记者 肖梦凡 报道

标签：

版权声明：本文由用户上传，如有侵权请联系删除！