人口增量稳居北方前三，青岛做对了什么？

原标题：人口增量稳居北方前三，青岛做对了什么？

2022年，青岛常住人口1034.21万人，比2021年增加8.54万人，增量位居全国前十、北方前三、非省会城市之首。

青岛的人口吸引力，是在近两年跻身全国顶尖行列的。2021年和2022年，青岛常住人口分别增长15.1万、8.54万，位居全国前十、北方前三、非省会城市之首。而在上一个十年，青岛人口增长135.66万，排在全国20名开外、北方第四、非省会城市第九。

人口吸引力明显提升，青岛做对了什么？

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经济起飞

人口是经济、产业发展的晴雨表。人口增长的背后，是青岛近年经济的飞速发展。

今年年初，山东明确了济南与青岛的最新定位——济南为“强省会”，青岛为“强龙头”。从青岛近年的经济表现来看，它绝对当得起这个龙头。

2022年，青岛经济总量14920.75亿元，稳居全省之首。2020年-2022年，青岛经济首位度从16.96%升至17.06%。与其形成鲜明对比的是，拥有强省会战略加持的济南，首位度还下降了0.1个百分点，可见青岛经济之强势。

跳出山东来看，青岛也是北方经济的一抹亮色。2022年，青岛经济总量稳居北方第三，且与天津之间的差距缩小到十余年来最低。2019年，青岛与天津的经济总量相差2314亿元，到2022年已缩小到1391亿元。三年时间缩小近50%，青岛冲击北方第二城的呼声愈发响亮。

放眼全国，青岛近年的表现也是相当亮眼。2020年-2022年，青岛GDP增幅20.32%，居万亿俱乐部第四位，仅次于宁波、福州和武汉。2019年与青岛GDP相差不足200亿元的长沙和郑州，如今已分别被青岛甩开955亿元、1986亿元，不在同一档位。

可以说，无论是从山东、北方还是全国来看，青岛都是近年的明星城市。如此亮眼的成绩，主要得益于青岛新兴产业的崛起。

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产业崛起

青岛是中国传统制造业强市，曾与上海、天津并称为“上青天”，又诞生过海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛等赫赫有名的制造业“五朵金花”，可谓风头无两。只是在过去十余年里，青岛产业“避实就虚”，工业占比一路下跌，经济表现也不尽如人意。2019年以来，青岛重回制造业初心，过去两年迎来了集中爆发。

在产业布局上，青岛重点聚焦24条产业链，包括智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备等七大优势产业链，集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能等十大新兴产业链，以及软件和信息服务等七大现代服务业。

传统优势产业中，智能家电和轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群，海尔、海信、中车四方等龙头企业挑起大梁。新能源汽车领域，奇瑞青岛超级工厂去年11月建成投产，设计年产能20万台，已经吸引20多家产业链配套企业落户。

新兴产业更是不遑多让。集成电路和新型显示领域，歌尔、京东方去年均有项目建成投产，带来数万规模的就业需求。虚拟现实领域，青岛去年与南昌共同组建了全国唯一的国家级创新中心，成为全国虚拟现实领域的新高地。

在企业培育上，青岛更是火力全开。全市高新技术企业数量6680家，领跑全省。国家专精特新“小巨人”企业151家，居全省之首、北方第三。国家制造业单项冠军企业31家，居全省之首、北方第二。所有这些，都是聚揽人才的载体。

新兴产业的崛起和高成长性企业的培育，给了大量年轻人选择青岛的理由。2021年和2022年，青岛新引进集聚人才共达51.8万人，占过去十年人才增量（120万人）的将近一半。当然，人才集聚的原因除了经济、产业的发展之外，政策和服务也必不可少，这方面青岛同样下了功夫。

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服务提级

2022年，青岛在几度升级人才引进政策之后，又出台了史上力度最大的人才新政，针对顶尖人才、高层次人才、青年人才、海外人才等等给予真金白银的补贴。

比如对“两院”院士等顶尖人才，三年内发放500万元人才补助；对普通高校全日制毕业生，按照博士每月1200元、硕士每月800元、本科每月500元标准，发放最高三年的住房补贴；对购房的40岁以下博士、35岁以下硕士，分别给予15万元、10万元一次性安家费等等。补贴力度虽然与宁波、杭州等“土豪”城市相比略差一筹，但在山东也算顶尖了。

同时，青岛还下大力气弥补城市基础设施、医疗、教育等短板。2022年，青岛接连发布《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》《青岛市优质医疗卫生资源倍增三年行动计划》，规划到2024年，全市新建改扩建220所普通中小学、幼儿园，新增学位16万个……仅用一年，青岛就新建改扩建中小学、幼儿园112所，新增公办学位8.1万个，完成了一半。

交通设施方面，青岛也迎来了重大突破。城市轨交方面，2022年运营里程突破300公里，跻身全国前十、北方第二。航空方面，胶东国际机场2021年建成并投入运营，青岛航空通达度全面提升。港口方面，2022年完成货物吞吐量6.58亿吨、集装箱吞吐量2567万标箱，双双超越广州港，位居全国第四。

此外，青岛还在进行轰轰烈烈的城市更新。2022年开工城市更新建设项目1256个，完成年度投资规模的118.7%。其中，29个城中村实施改造，包括青岛最大且搁置多年的张村河片区。318个老旧小区完成更新改造，极大提升了城市生活品质。

如今，青岛在山东的人口吸引力越来越强。七普时期，青岛的人口首位度为9.92%，2022年已经提升到10.18%，比省会济南的提升还要明显。山东第一人口大市临沂，七普时期比青岛多出95万人，2022年仅领先65万人，两年时间差距缩小1/3，山东人口第一大市易主的时间恐怕也不远了。

不过，即使青岛人口增长居全国前列，但要达到自己制定的目标，却也并不容易。青岛“十四五”规划提出，到2025年，全市常住人口达到1100万。也就是说，青岛未来三年要增加65万人口，年均增量超过20万。如今全国人口进入负增长，各大城市人口增长均已放缓，青岛想要突出重围，还要更加努力。

参考资料：

[1] 各市统计局、政府官网

[2] 高居全国第七，青岛人口增量超越成都宁波.青小岛

[3] 跻身百强榜第7位！时隔多年，青岛制造业重回全国“第一方阵”.青报观象山

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