“八百里瀚海”吹新风-通榆是如何谋划强县之路的？

在以黑土地著称的东北，以通榆县为代表的白城地区却一直在克服着大片盐碱地分布带来的“先天不足”。这里是世界三大苏打盐碱地分布区之一，一度发展基础薄弱。连日来，记者深入通榆调研采访，在这片有着“八百里瀚海”之称的土地上，感受到县域振兴发展的阵阵新风。

紧紧围绕吉林省“一主六双”高质量发展战略、推进清洁能源产业发展、举全县之力开展招商引资……通榆县立足县域发展实际，锚定新发展理念，推进产业转型升级，2019年以来陆续实现了从基础薄弱到乡村富美、从农牧业大县到工业大县、从县域发展“跟跑”到并行的发展目标。“通榆正全力落实党的二十大精神，锚定新发展理念，努力迈上县域突破和乡村振兴的新台阶。”通榆县委书记李德明说。

“引来活水” 项目建设固根基

走进通榆县牧原肉食品有限公司新落成的现代化厂房内，工人们正在对设备进行最后调试，这座总投资10.5亿元的400万头生猪屠宰加工项目即将迎来正式投产。

“这样规模的项目在过去的通榆是少见的。”一位干部感叹说。对于基础条件差的通榆县来说，招商引资一度像“穷汉找媳妇”一样——即便政策优惠，也很难吸引到优质的投资。

为了跨过这个门槛，通榆县把招商引资作为县域突破的“主抓手”，变过去的“一阵风招商”“集中攻坚招商”，为“月月、天天、时时”招商。为了招商引资，通榆全县23个副县级干部分别带队23个常态化招商小组，或是党政负责人齐上阵，或是组建专班进行对接，或是通过云平台线上推进，或是全力做好防控到实地洽谈......

2022年4月，天能重工在通榆县投建的厂区。

清淤通渠，活水自来。近两年，通榆平均每2个月就有1个大项目落户。形成了以华能为龙头的清洁能源开发产业集群；以三一为龙头的风电装备制造产业集群；以牧原为龙头的生猪肉食品加工产业集群；以吉运为龙头的肉牛屠宰加工产业集群；以农产品融合发展示范园为龙头的农产品深加工产业集群；以德翔牧业为龙头的肉鸡全产业链产业集群等六个“百亿产业发展集群”。

2022年7月，通榆县1亿只肉鸡全产业链融合发展项目开工仪式。

在大项目集聚的支撑带动下，通榆县2021年GDP增速由吉林全省42个县市的末位上升到第8位。今年上半年，其GDP增速居全省第2位、全市第1位，县域发展实现了新跨越。

“扬长弃短” 特色产业促转型

从牧原肉食品有限公司出门，一条近4公里长的“风电大路”笔直延伸。道路两侧，一批风电能源产业链条铺陈开来。东方电气、三一、远景、凡瑞……国内大型风电主机制造企业已有3家落户通榆。

近年来，通榆县抓住吉林省规划实施“陆上风光三峡”的机遇，把发展工业作为县域发展“突破口”，逐步打破原本“大资源、小产业”“大农业、小工业”的困局。

2022年8月，遍布通榆的风力发电设备。

面对区位劣势、基础薄弱等先天不足，通榆选择弃短板强优势，立足风光富集优势，围绕清洁能源开发和风电装备制造做文章。通过推动三一重能整机落地，同步引进远景集团、东方电气、水发电力、凡瑞重工、施必牢等龙头企业，再以建链、补链、延链为手段，将清洁能源产业完整闭合链条不断延长，形成新能源开发建设、装备制造、科研试验、电力存储“四位一体”的发展格局。

如今，通榆全县清洁能源总装机容量已发展到826万千瓦，其中，已并网361万千瓦，在建465万千瓦，成为名副其实的吉林省清洁能源开发第一大县。大到风机整机、小到紧固小件，上到叶片、下到线缆……都可以在这里实现“一站式采购”。

同时，立足农畜产品质量好、规模大的优势，通榆县不断推动传统农牧业的提质升级。牧原400万头生猪、吉运20万头肉牛、德翔1亿只鸡等养殖加工一体化项目，改变了过去有养殖、没屠宰的历史，生猪、肉牛、肉鸡、农产品加工实现全链条集群式的发展。

2022年9月，通榆县农产品融合发展示范园辣白菜制作项目。

紧抓自身优势，不盲目照搬照抄，让通榆县逐渐从农牧业大县转型为现代化的工业强县。今年上半年，通榆规上工业增加值接近翻番，增速居全省第1位，年底工业产值有望实现百亿元目标。

“多措并举” 立足乡村谋振兴

产业兴旺和生态宜居的乡村是县域发展的基础，从打赢脱贫攻坚到迈向乡村振兴，通榆县步调加快，采取多种措施改变乡村，夯实乡村产业兴旺的根基。

向海乡复兴村是通榆县最早建设肉牛养殖园区的乡村之一，园区投入使用后，可以养殖基础母牛2000头。“成立养殖园区不仅更加科学规范，还能在壮大村集体经济收入的同时，带动更多农户发展养牛产业。”复兴村党支部书记孙宏良说。

2022年9月，通榆县向海乡复兴村肉牛养殖园区。

通过“政府搭台、企业引领、金融助力、保险兜底、农户参与”的五位一体肉牛养殖模式，通榆县实现了肉牛快速扩群增量。全县肉牛发展到26.2万头，增长35%，居吉林省第3位。

此外，通榆县还通过“龙头企业+”“科技+”“金融+”三种产业发展模式，创建和发展了肉牛、肉羊、杂粮杂豆、辣椒、庭院经济、新能源、生态型土地综合整治“七大产业”。

产业引领下，通榆全县172个行政村的集体收入平均超百万，正努力向每年稳定的“村村超百万”迈进；农村人均收入从2018年的1万元，增长到2021年的1.4万元。

经济发展打基础，乡风文明提质量。通榆县聚焦乡风文明，采取了一系列创新举措：如选取经济条件较好的18个村试点建设“孝老餐厅”，为70周岁以上失能半失能、鳏寡孤独的老人定点免费提供餐食；实施“小积分”激活“大德治”村民自治模式，鼓励村民通过各种文明行为获取积分，并靠积分获取实实在在的奖励；实施“一屯一景”“一村一园”“十棵树工程”等行动，把环境整治由公共空间转向农户庭院，由村村干净转为家家干净。

“咬定青山不放松、一张蓝图干到底，让未来的通榆更加美丽富饶。”李德明说。

吉林日报社出品

策划：姜忠孝

编辑：吴茗

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