高校图书馆设“付费自习室”，是否有违公平？

原标题：高校图书馆设“付费自习室”，是否有违公平？

涉及公共资源处置，当兼顾公平与效率。

全文1433字，阅读约需3分钟

撰稿/公羽（复旦大学新闻学院学者）编辑/徐秋颖 校对/陈荻雁

▲资料图：2022年1月29日，留校学生在西安交通大学兴庆校区图书馆自习。图文无关。图/新华社

据澎湃新闻报道，四川工商学院图书馆近日发布《四川工商学院图书馆眉山馆考研自修室申请开放通知》称，眉山馆单人考研自修室30间正式开放申请，大自修室800元/间/年，小自修室600元/间/年。一时间，高校图书馆也要开始“承包”收费，引发热议。

事实上，高校图书馆设置收费学习包厢，早已不是新鲜事。不过，与有的高校早年迫于舆论压力不得已整改甚至取消相关措施不同，这一次，支持校方的声音明显大了许多。而作为公共资源的图书馆，能否开辟特殊空间专门给部分学生提供服务？

过去几年，受疫情、国际局势、就业市场等多重因素的影响，年轻人的择业观念也发生了很大的变化，选择考研、考公、考证的人数皆逐年增加。2022年，仅考研一项，全国报考总人数就超过了450万，比2021年增加了两成有余。整个社会对学习空间，尤其是优质的私人学习空间的需求，都在飞速提升。

一些学生尝试过近年兴起的“付费自习室”。不过，动辄30-50元一天的收费，对本就缺少收入来源的学生群体过于昂贵；大量社会人士的涌入，也带来不少安全隐患；此外，高校的防疫政策相对严格，频繁报备进出校也让付费自习室的学习体验大打折扣。

学校把一部分空间利用起来，让这些特殊需求群体在校园里能有一方专属的、安静的学习空间，可以说是解了燃眉之急。但是否要以包年的方式，向学生收取费用，还是值得考量。

对校方而言，一些校园空间和设施利用率本就不高，适当开辟一些付费空间，象征性地收取一些维护、折旧费用，能分摊一部分运营成本。据《新文化报》的报道，吉林财经大学、东北师范大学、长春工业大学等，图书馆都设有付费学习的研究间，设计模式相似，收费标准也基本一样，日常利用率很高。

准备考研的学生有了自己的小天地，不再把宝贵的时间放在排队、占座上，不会被教室、图书馆流动的人群频繁打扰，繁重的学习资料也不用背来背去；而学校也多了一条创收的途径，怎么看都是“双赢”的做法。

不过，大学毕竟是讲求公共性的教育机构，并不只为少数人群服务。这些创举想要走得更远，也不能违背公平的基本原则。

比如，学习资源均衡分配的问题。30间单人自修室会挤占多少图书馆的公共阅读空间、是否会影响其他学生对图书馆的正常使用？在学校学生都有集中自修需求、图书馆“一座难求”的期末时段，这些空间是否应该暂时归还给全体同学，让大家平等地申请和使用？

又比如，弹性承包、灵活收费的问题。包年制度本身会造成潜在的浪费，一旦自习室被“承包”给了某个个人，即使是淡季，其他人也无法在闲暇时间使用，利用率自然会降低。学校应该在转让、转借等方面给予必要的引导和支持。

除了付费模式，学校能否也适当地建立空置期的预约申请制或固定分配制，让一些经济条件不好的同学，也有享受优渥学习环境的机会。

四川工商学院是一所民办高校，在招生、经费方面都不如那些大牌公立院校，通过考研寻求向上的学生比重可能会更高一些，学校为考研学生的特殊需求提供配套服务，或许也有自己的考虑。

未来，随着高校生源缩减，这些学校的生存也会遇到更多压力，肯定也会开发出更多类似的“市场化”手段。但如何避免争议，兼顾公平与效率，也应该有妥善制度安排。

值班编辑 康嘻嘻 李加减

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