后疫情时代面面观 │ 进入疫情防控新阶段，如何加快推进复产复工？

科学精准划分风险区域、进一步优化核酸检测、优化调整隔离方式……伴随优化疫情防控措施接续出台，复工复产的脚步正在提速。进入疫情防控新阶段，“阳了”怎么办、“阳康”后何时能返岗复工、企业如何推进线下复产等一系列问题也成为了关注的焦点。北京商报记者注意到，针对新阶段、新形势，各地已出台相关配套政策，为企业复工复产加力。

居家康复：保供药品、增开发热门诊

从集中隔离到居家康复，药品需求量一时激增。针对药物紧缺问题，各地正在陆续加大保障力度中。

工信部消费品工业司副司长周健在12月14日的新闻发布会上指出，总体看，我国新冠治疗药物产能能够满足患者用药需求。随着近期患者数量增加，用药需求激增，部分地区、部分品种出现了紧缺。工信部正推动企业迅速稳产达产、扩能扩产，加大重点药物市场供给，引导合理有序精准投放，努力缓解买药难问题。

具体到北京，12月15日，北京商报记者从北京市药监局获悉，北京市药监局向北京红林制药有限公司、北京以岭药业有限公司等北京地区11家药品生产企业派出驻厂人员共33人，进行保供工作，部分药企如红林制药已停止其他药物生产线，调用全部人力、物力、财力等，全力确保久保芬（布洛芬缓释胶囊）、久保泰（氨酚伪麻美芬片Ⅱ/氨麻苯美片）这两个防疫用药品24h生产。

居家等待自愈的过程中，如果病情较为严重如高烧三天不退，需及时去医院就诊，发热门诊的需求一度暴涨，各地发热门诊排长队的新闻也频上热搜。在这方面，国家卫健委医政司司长焦雅辉在14日的发布会上介绍，国家卫健委正进一步扩大医疗资源和医疗服务的供给，要求所有的二级以上医院和基层医疗卫生机构都要开设发热门诊或者发热诊室。

截至12月14日12时，全国二级以上医院开设发热门诊超过了1.4万个，基层医疗卫生机构设置发热门诊或者发热诊室超过了3.3万个。北京市卫健委日前也汇总并公布了截至12月10日各区卫生健康委报告的二级以上医院发热门诊（诊室）设置名单信息，共303家。

“绝大多数患者到发热门诊主要是为了开具治疗新冠肺炎相关症状的药品，很多地方也开设了发热门诊的简易门诊，进一步提高服务效率。”焦雅辉说道，“另外，我们还推动分级诊疗和互联网医疗服务，发布诊疗方案以及居家治疗指南，为出现新冠症状的问诊患者开具相应处方，要求医疗机构提供24小时线上咨询用药指导，以及分时段预约诊疗的服务。”

值得关注的是，就简易门诊而言，江苏省苏州市目前已将部分核酸采样屋改造成发热诊疗站，市民在站点问诊后在配套的药房内取药即可，整个发热诊疗流程在社区就可以完成。

线下办公：调整到岗要求

疫情防控政策调整后，各地也正在调整线下到岗办公的相关要求，推进复工复产。以北京为例，北京各区从控制必需到岗人数转为依据员工身体情况到岗工作。

北京一家事业单位员工张先生告诉记者，自12月18日起，员工进入单位，仅需测量体温，不再查验48小时核酸阴性证明、抗原阴性证明及健康宝。阳性、有发热等症状人员原则上居家隔离，隔离期间主动向单位报告健康状况，核酸或抗原转阴后，需连续2天各进行1次核酸或抗原检测，结果正常即可返岗。

为保障员工的合法权益，黑龙江黑河市爱辉区法院还在12月12日出台了《企业合法用工法律风险提示及防范措施》，强调企业应实行法律事务审查，依法及时签订书面劳动合同，及时足额支付劳动报酬，履行社会保险义务，依约支付加班工资等。

同时，线下政务服务也正在有序恢复中。如北京丰台区政务服务中心12月10日起全面恢复线下延时服务、四川省绵阳市政务服务中心11月28日起恢复对外办公、甘肃兰州交警各大队交管业务窗口12月12日起恢复线下业务办理等。

此外，据央视网12月16日报道，针对近期北京地区邮政快递量激增，从业人员减少的问题，国家邮政局制定了具体方案，快速畅通邮件快件进出京通道，快速从京外调配快递员入京驰援，补充企业用工，解决阶段性人员缺口问题。

“从全国角度看，防疫的弦还得崩住，各方都要压实主体责任。”北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏建议，政府要从长线保障医疗资源供应，企业做好员工防疫、阳性员工安排等各种预案和调度，市民自己则应加强防疫，做自身健康的第一责任人。

助企纾困：政策全方位保障

无论是国家层面还是各地方，也正出台相关政策减轻企业负担、加大金融支持、稳就业、稳定产业链供应链等。

以山西省吕梁市为例，作为煤炭大省下的地级市，煤炭产业是该市的主导产业之一，为推动煤矿业相关项目复工复产，12月14日，吕梁市出台支持工业企业加快复工复产达产达效若干措施，第一条便是有针对性的“保障能源安全供应”，在确保安全生产前提下，组织煤炭企业增产增供，确保日产28万吨以上，完成全年9477万吨的目标任务。第二条更直接要求“简化复工复产验收程序”，对因疫情导致停产停建不超过10天的煤矿、化工企业，由主体企业组织进行验收。停产超过10天的煤矿、化工企业由当地应急部门尽快组织验收。

再如北京，在疫情期间，北京市连续出台了中小微企业纾困“18条”、稳经济“45条”及接续政策后，截至12月6日累计缓缴社保约135亿元，惠及3.5万家企业。

在12月6日当天，北京市还印发了《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》，对社保缓缴、扩岗补助等政策做了接续实施安排，延续和放大原有政策效应。其中包括3项创新性措施：进一步延长住房公积金缓缴期限；依法对大型企业拖欠中小企业账款公示；对部分领域设备购置与更新改造给予期限2年、2.5个百分点的贷款贴息支持。

上海长宁法院则结合疫情后复工复产的司法需求，在2022年专门研究出台了《关于司法服务保障复工复产 持续优化营商环境的实施方案》，开展“十大行动”，全力以赴护航复工复产和经济重振，持续优化法治化营商环境。

北京商报记者 方彬楠 陆珊珊

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