​陈炳才：预计2025年出现逆城镇化现象，农村户口越来越吃香

11月27日，在2022碳达峰行动暨零碳城市峰会上，中央党校（国家行政学院）研究员、海南省绿色金融研究院学术委员陈炳才特别针对碳达峰的时间，以及工业化等一些话题发表了看法。

另外陈炳才还特别提到，结合人口净增长、城市高房价、农业现代化以及数字经济等因素，陈炳才预计将在2025年出现逆城镇化现象。

逆城镇化现象在一些发达国家是非常普遍的这种现象，所谓逆城镇化，简单来说就是人口从城镇流向乡村，从大城市流向小城镇的一个过程，这跟城镇化是相对的。

过去几十年，我国城镇化发展非常迅猛，人口一直是从乡村流向大城市，从小地方流向大地方，结果催生出了很多大型城市。

我们先来看一下过去40年我国城市城镇化的发展变化。

过去40年，我国城镇化发展非常快，不论是城市数量、城镇人口数量、城镇建设用地面积，城区建成区面积都发生了很大的变化。

我们就用具体数据来看一下，从1978年到2021年我国城镇化的变化情况。

1、城市数量。

在1978年，我国的城市数量只有193个，到了2021年，我国的城市数量已经上升到692个，44年时间增长了2.58倍。

2、城区人口数量。

1978年，我国的城区人口数量只有7,682万人，但是到了2021年，城区人口数量已经达到45747.9万人，在这44年当中，除了少数年份城区人口出现负增长之外，大多数年份城区人口增速都达到3%以上，个别年份甚至达到16%以上。

3、城镇人口数量。

过去几十年，我国是全球城市人口增速最快的国家，在2002年的时候，我国城镇人口还只有5亿人左右，但到了2021年，我国城镇人口已经达到91425万人，20年时间差不多翻了一倍。

4、城市建设面积。

伴随着城镇人口的不断增长，我国城市建设面积也不断扩大，无论是城市建设用地还是建成区面积都持续不断扩大，城市开始不断扩充，向郊区不断拓展。

在1981年的时候，我国城市城市建城区面积只有7438平方公里，到了2021年建成区面积已经上升到62420.5平方公里，41年时间增长7.4倍左右；

另外1981年我国城市建设用地面积只有6720平方公里，到了2021年城市建设用地面积已经上升到59424.6平方公里，41年时间增长7.84倍。

5、各大城市人口数量。

在城镇化快速发展的背景之下，我国诞生出了很多大城市以及特大城市。

截至2021年，我国城区人口超过1,000万有5个城市，分别是上海，北京，深圳，重庆和天津。

另外城区人口在500万到1,000万之间的有7个城市，分别是成都，广州，武汉，西安，南京，杭州以及长沙。

而从全国范围来看，城区人口数量超过100万的城市数量达到87个。

城镇化快速发展也有弊端。

过去几十年，我国的经济建设、产业布局主要集中在城市，所以这是导致人口从乡村流向城市，从小地方流向大地方的主要原因。

但是在城镇化快速发展的背景之下，其实城镇很多建设都跟不上人口流动的速度，所以导致城市也开始出现了一些弊端。

这弊端主要有几个。

1、房价快速上涨。

过去十几年时间，我国很多城市的房价都出现了快速上涨，个别城市10年时间涨幅甚至可以达到两倍以上。

在房价快速上涨的背景下，那些早期买房的人资产已经出现了大幅度的增长，但是对于很多刚需人群来说，随着房价的不断上涨，大家的购房压力却越来越大。

2、交通拥堵。

目前很多城市的交通建设其实都跟不上人口流入的速度，结果导致很多城市都出现了明显的拥堵，上下班高峰期通行时间很长，个别城市上班通行时间甚至可能超过一个小时。

3、环境问题。

伴随着城镇化的不断发展，各地的环境压力也越来越大，空气污染，汽车尾气污染，水污染越来越严重，这让城市的环境承载力越来越大。

4、生活压力大。

过去几十年，很多人都向往城市，希望能够在城市站稳脚跟，实现自己的价值，但其实很多人在城市里面活得很辛苦，很压抑，房贷、车贷，工作压力等压得很多人喘不过气。

也正因为大城市有这样或者那样的弊端，所以最近两年时间已经开始有越来越多的人选择逃离大城市，而选择到一些小城市发展，或者到一些乡村地区发展。

尤其是这两年在疫情发生的背景之下，很多人在大城市都不好混，所以离开大城市的人确实越来越多。

前几年很多年轻人都希望到一线城市发展，所以一线城市每年的净增人口数量都非常多，类似深圳广州每年净增的人口都达到三四十万以上，但是最近两年时间，一线城市的净增人口正在逐渐放缓。

在2021年在全国各大城市净增人口数量排名当中，一线城市已经排不上号，全国净增人口数量最多的是武汉市，2021年净增人口达到120.1万。

另外南昌，成都，杭州，西安一年净增人口也达到20万以上。

而一线城市的人口净增数量都很少，其中2021年广州净增人口7.03万人，深圳净增人口4.78万人，上海净增人口1万人，北京净增人口甚至只有0.4万人。

除了这些大城市人口增速放缓之外，实际上农村人口向城市流动的人口也开始逐渐放缓，东部地区以及大城市对农民工的吸引力正逐渐下降。

比如2021年我国农民工数量是29251万人，比上年增长691万人，同比增长2.4%；其中，外出农民工17172万人，比上年增加213万人，增长1.3%；本地农民工12079万人，比上年增加478万人，增长4.1%。

从输出地看，东部地区农民工10282万人，比上年增加158万人，增长1.6%；中部地区农民工9726万人，比上年增加279万人，增长3.0%；西部地区农民工8248万人，比上年增加214万人，增长2.7%；东北地区农民工995万人，比上年增加40万人，增长4.2%。

从2021年农民工流动的数据来看，中西部地区农民工的增速明显要比东部地区更快，而且跨省流动的农民工数量也正逐渐减少，这说明目前很多农民工开始逐渐返回本地。

按照目前人口的流动趋势来看，未来大城市人口减少，而小城镇人口逐渐增加将是一个不可避免的趋势，所以陈炳才预计将在2025年出现逆城镇化现象，这是有很大可能性的。

而到2025年之所以可能出现逆城镇化现象，这里面主要得益于乡村各项事业的迅猛发展。

最近几年时间我国一直加大对农村的投入力度，前两年刚实现全国全面脱贫，随后全国又开启了乡村振兴计划。

在乡村振兴计划背景下，未来农村的基础设施会越来越完善，住房条件越来越完善，交通条件越来越完善，生活消费等各方面也会得到明显的提升。

尤其是在物流不断发展，电商不断发展，数字化经济，互联网不断发展的情况下，农村跟城市的差距正在逐渐缩小。

最关键的是，在乡村振兴大力推进的情况下，很多地方都在积极推动农村产业化发展，未来农村会出现很多产业，到时农民工将会有更多的就业空间，到时农村居民跟城镇居民将不再有明显的界限。

而且从实际情况来看，目前很多地区农村的居住环境，生活环境其实并不比大城市低太多，但相比城市来说，农村有很多优势是城市没法相比的。

一方面是农村环境相对比较好，至少没有大城市那么压抑，空气污染各方面也没有大城市那么严重。

另一方面是农村生活压力没有那么大，毕竟农村的整体房价、消费水平比较低，即便大家整体收入不高，但幸福指数未必见得比大城市低。

所以综合各种因素之后，不排除未来会有越来越多的人开始往小城镇发展，甚至往农村发展，尤其是对一些退休老人来说，他们领着养老金去农村过养老生活，很有可能成为一种趋势。

因此综合各种因素之后，未来逆转化现象将是一个不可避免的趋势。

在逆城市化背景下，农村将会出现很多机会，农村会越来越吃香，这也是为什么最近几年很多城市居民想方设法将户口迁移到农村的重要原因。

不过按照目前各地的政策，农村户口迁都迁到大城市很容易，但是想要从大城市把户口迁到农村其实很难，所以未来对那些拥有农村户口的居民来说，他们的户口含金量将会越来越高。

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