遛狗不牵绳致路人摔倒，赔9000元

长江日报大武汉客户端11月18日讯（记者李慧紫）“经过‘法律明白人’的调解，我也打开了心结，太感谢了！”提起前不久化解的一起“狗伤人”邻里纠纷，家住东湖高新区长城社区的居民陈大姐（化姓）感慨万千。

“法律明白人”叶星。

陈大姐、李师傅（化姓）是同一小区的居民。不久前，陈大姐出门遛狗，碰到同在小区遛狗的李师傅，但李师傅没有牵绳。走近时，李师傅的柴犬突然向前和陈大姐的狗打闹，陈大姐的狗受惊跑动，狗绳将陈大姐绊倒，导致她腰椎和胸椎受伤。

陈大姐要求赔偿5万元，而李师傅听到这个数字，不能接受，“最多三千，多的没有”。

由于双方无法就赔偿问题达成一致，陈大姐家属向110报警，同时向长城社区人民调解委员会申请民事调解，另一方当事人也向社区申请调解。

长城社区民调委收到申请后，“法律明白人”叶星和调解员立即启动调查程序，他们通过向物业公司调取事发现场的监控录像、走访知情人、找双方当事人了解情况，查清了事发全过程及双方责任。

在此基础上，叶星组织双方当事人进行调解。在调解过程中，叶星首先向李师傅说明：“新修订的《中华人民共和国动物防疫法》规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。”

在说法之后，双方当事人对事件的起因、伤害结果、责任归属等问题基本上没有异议，但双方当事人对赔偿金额的诉求差距过大，索赔方要求赔偿的金额高于赔偿方愿意承担赔偿金额的17倍，导致一时无法达成调解协议。

面对这一问题，叶星耐心为双方当事人逐一分析应赔偿金额的合理依据，从而逐渐缩小了双方当事人在赔偿金诉求上的差距。

“法律明白人”叶星（右一）协调当事人双方进行调解。

通过叶星耐心释法，陈大姐表示可以让步，仅要求李师傅赔偿医疗费、误工费。李师傅也在调解员的多次劝说下，同意增加赔偿，并对陈大姐表示歉意。陈大姐也表示接受李师傅的歉意与赔偿。

最终双方当事人在社区民调委工作人员的调解下，自愿达成了调解协议：赔偿金额为人民币9000元，李师傅当场付清。

“这个案例调得比较成功。”叶星说，近年来，他最大的一个感受是如今大家的法律意识强了很多，“最明显的就是你把法律条文往上一摆，大家是认的，这让调解工作也更好开展。”

叶星是长城社区“法律明白人”队伍的一员，也是社区人民调解委员会成员。据了解，今年年初以来，东湖高新区多措并举积极推进“法律明白人”培养工程建设，从社区（村）中挑选具有较好法治素养、积极参与基层法治建设的人成为“法律明白人”，包括基层党员干部、社区工作者、志愿者、居（村）民共336人，开展矛盾纠纷调解300余起。

【民警说法】

存在过错，犬主人应当承担侵权责任

武汉市公安局治安管理局民警介绍，李师傅这类遛犬不牵绳的行为在养犬违规行为中占25.6%，另两类违规比例较高的是犬吠扰民占33.7%，犬患伤人占18.6%。

由于遛犬不牵绳引发的社会问题屡见不鲜，针对这一情况，《中华人民共和国动物防疫法》明确规定携犬只出户，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。如违反有关规定的，饲养人或者管理人将面临行政处罚，如狗伤人，饲养人或者管理人还需承担民事责任。

《武汉市物业管理条例（修订）》规定，业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人。违反规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。严重失信者将被限制任职资格，限制授予荣誉和融资信贷，限制高消费以及出境。

【特别提醒】

根据《武汉市养犬管理条例》，本市行政区域机关、医院的办公服务区、学校（含幼儿园）的教学区、学生宿舍区、单位的集体宿舍禁止养犬。限养区内目前每户限养一只犬，同时犬只站立肩部与地面距离不得高于45厘米，且禁止养烈性犬和大型犬。

养犬不得干扰他人正常生活，不得损坏公共设施。公安机关有警必接，依法依规进行处理。

具体法规和养犬办证要求，还可以关注@武汉治安微信公众号了解。

【编辑：丁翾】

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