这个新一线城市出楼市新政：“有条件取消”新房公证摇号

国家统计局数据显示，前10月我国商品住宅销售额下降28.2%。整体销售额下降的背后，反映的是欠佳的市场活跃度。如何稳定楼市，成为当前备受关注的议题。

就在昨日，成都官宣新房销售“有条件取消”公证摇号，且不再区分购房资格顺位。多名业内专家认为，摇号规则的调整是促进市场平稳健康发展的积极举措。

满足三大条件的房源，取消公证摇号

11月17日下午，成都市住建局和市司法局发布《关于优化完善商品住房公证摇号排序选房有关规定的通知》（以下简称：《通知》），其中提到要优化完善商品住房销售方式。

具体来看，重点内容有二。首先，《通知》明确，将有条件取消公证摇号。“首次开盘的‘双限地’项目及其后续批次房源”、“建筑面积200㎡及以上房源”、“登记购房人数在房源数（200㎡以下）2倍以内的房源”，由开发企业自行组织销售，不再实施公证摇号。

据悉，在此之前成都实行的摇号政策大致为两个档位：登记购房人数与房源数之比小于1.2时，由开发企业自行组织销售；登记购房人数与房源数之比大于1.2时，需参与公证摇号。

《通知》还提出，不再区分居民家庭购房资格的顺位，即登记购房人的资格复核不再按照户籍所在地、稳定就业地及社保年限进行顺位排序。同时，原来的“无房居民家庭、棚改货币化安置住户、普通购房家庭”三类优化为“无房居民家庭（含棚改货币化安置住户，以下简称‘无房（棚改）家庭’）、普通购房家庭”两类。

对此，网友们纷纷感叹，“不用每个盘都摇节约了时间和精力”、“早该取消顺位了”；但与此同时也有人戏谑道，“这是在暗示现在的房子卖不动了”。

图片来源：诸葛找房数据研究中心

成都楼市状况究竟如何？南都·湾财社记者发现，或因当时的疫情缘故，在刚刚过去的传统销售旺季“金九银十”期间，成都新房成交套数却在探底。据诸葛找房数据研究中心报告显示，9月，成都新建商品房成交仅6191套；10月，成都新建商品房成交9161套，较9月回升48%，但同比仍下降11%。截至目前来看，“金九银十”期间销售量排行倒数一二。

业内：是促进市场平稳发展的积极举措

成都调整摇号、选房规定会给市场带来怎样的影响？

诸葛找房数据研究中心高级分析师关荣雪认为，摇号规则的调整是促进市场平稳健康发展的积极举措。“首先不再区分居民家庭购房资格的顺位，给予了更多购房者参与的机会；其次，对部分具有限制条件的地块、面积房源赋予了房企一定的权限，能够提升房企信心，加深企业对市场的看好情绪，同时优化与监管双管齐下，更有利于市场平稳健康发展”。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也指出，包括成都在内，热点城市大户型和高价豪宅盘热销，对这些有收入支撑的需求，根据市场需求适当放开，有利于支撑需求面；同时，前期限价产生的很多面积较小的低价盘，当登记人数过多时，依旧按照无房（棚改户）、普通房需求的优先顺序予以满足，这样既符合房住不炒、不刺激市场的要求，也能适度调整和纠偏过去的政策。

值得注意的是，财经评论员刘晓博认为，针对部分房源取消摇号政策，可能预示着政府对新房价格的管制会松动。他指出，对于一些房源来说，废除摇号又管制价格，一二手房价差过大、投机者有利可图就将会迎来又一波购房潮，在没有管控的情况下很容易引起收“茶水费”等腐败现象，又或者开发商会通过装修等其他方式变相抬高价格。“为了规避上述现象，政府可能会放松新房限价，使之与二手房价差缩小”。

据悉，成都自2020年开始出让双限地（即限地价、限房价），2021年加入到住宅用地集中供应的队列中。据统计，2021年全年成都共成交138宗“双限地”，限价范围在7900元-28500元/㎡。

据安居客数据显示，成都10月新房均价约1.48万元/㎡，另据贝壳指数显示，成都10月挂牌均价约1.84万元/㎡。

公证摇号VS开发商摇号

刘晓博告诉南都·湾财社记者，目前的摇号分为两种，一种是开发商自己组织的摇号，另一种是公证摇号。而第一种方式容易出现收取茶水费、服务费、倒号、优先全款和关系户等等乱象，让买房成为有钱人的游戏，将真正有置业需求的刚需购房者拦在门外。因此，为控制乱象，不少政府出手介入。

自2018年以来，成都、杭州、西安、长沙等多座城市纷纷加入到公证摇号购房的队伍中，但大多城市的相关政策条件仅针对“供求比例关系”，比如，长沙规定，在限购区内，凡累积购房客户大于可供房源的项目，应采取公开摇号方式销售商品住房。

另一方面，南都·湾财社记者梳理后发现，近四年来有两座城市直接停止了公证摇号。2019年1月，青岛市高新区曾发文表示，暂停执行《青岛市高新区商品房公证摇号售房规则》，而该规则仅发布了半年。时至今日，南都·湾财社记者从多名当地中介处了解到，目前包括高新区在内的青岛各区早已没有了公证摇号的说法，“都是根据具体楼盘销售端的实际情况来决定是否摇号，如果有摇号也是开发商自己组织”。

今年8月，义乌市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室也发布《关于暂停“公证摇号”政策的通知》，对采用“公证摇号”排序选房的销售方式予以暂停。而义乌的“公证摇号”政策也仅实行了一年。彼时曾有人认为，停止“公证摇号”其实是件好事，表明政府不再干预新房开盘销售，将供给调节权归还给了市场。

南都·湾财社见习记者 陈镜安

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